4万亿投资能否有效？民意监督呼声渐高

中国4万亿刺激方案引担忧：能否有效防止资金“掉进黑洞”？

北京 – 中国政府推出4万亿人民币的经济刺激方案，旨在应对金融危机带来的冲击。然而，不少人担心由于政府内部腐败、浪费、贪污问题以及执行效率低下，这笔巨额资金无法达到预期目标。

中国国家发展改革委主任张平在两会的新闻发布会上披露了这4万亿投资的大致构成，但外界对于监督机制的有效性表达担忧。目前中央成立了由多个政府部门组成的联合检查组，负责全程监控资金使用情况，但仅凭政府内部监管是否能够有效遏制腐败？

北京大学经济学院教授夏业良博士表示：“在这么短的时间内集中如此庞大的资金，出现腐败、挪做他用、浪费甚至投资效率低下等问题都是可能的。目前采取的体制内监督机制，如中纪委、监察部以及跨部委协调机制，难以替代民间监督。”

人大代表周光权呼吁建立政府与社会连动的机制，形成高压线共同监督4万亿的使用。他认为应该邀请全社会参与独立的监督，充分发挥社会各界的积极作用。全国政协委员、四川省监察厅副厅长赵振铣也引用四川地震灾区重建时吸收灾民意见，并由村民监督工程的经验，认为引入民意是最好的监督模式。

夏业良教授建议引入第三方监督，例如独立的律师事务所、会计事务所、审计事务所等，通过独立审核和监督，并将结果公开透明化。他指出，美国总统奥巴马签署经济刺激计划后即开通官方网站公布所有资金使用详情，反观中国国家发改委网站上只公开简单的大项目，缺乏透明度。

《广州日报》呼吁：“政府每花一分钱都应让百姓知道”。夏业良博士也敦促中国政府关注民众的心声，并尽早完善预算监督机制。人大代表赵林中以及徐景龙则建议，应尽快修改预算法，建立中央与地方各级预算的长效监督机制。