欧盟达成首个人工智能监管规则

欧盟达成全球首个人工智能监管协议

布鲁塞尔，12月8日——经过33小时的马拉松谈判，欧盟执委会、欧洲议会和27个成员国代表周五就世界上第一套人工智能（AI）监管规则达成一致。该协议涵盖了如何限制政府在生物识别工具上的使用以及如何管理这类生成式系统。

欧盟执行专员蒂埃里·布雷顿宣称，这标志着“历史性一刻！”，并将为欧洲新兴公司和研究人员提供一个引领全球人工智能竞争的平台。该立法草案还需获得成员国和议会的正式批准，但协议本身已显示西方世界在人工智能监管方面迈出关键一步。

美国国会目前尚未采取有效行动来监管这项快速发展的技术，因此欧盟的立法将为该领域制定基调。

严格监管措施

根据协议，包括通用人工智能系统（GAI）等基础模型在上市前必须遵守透明度义务，例如提交技术文件、遵守欧盟版权法以及公开其培训内容摘要。 高影响力基础模型则需进行模型评估，以识别并减轻系统性风险，并定期向欧盟委员会报告严重事件和能源效率。

此外，该协议限制政府只能在公共场所实施实时生物特征识别，例如针对特定犯罪受害者、预防可预见的威胁以及寻找涉嫌最严重犯罪的嫌疑人。 协议还禁止利用人工智能进行认知行为操纵，以及根据生物识别特征推断人们的政治或宗教信仰、性取向或种族。

消费者权益和惩罚措施

消费者将有权提出投诉并获得清晰的解释，而违规罚款从750万欧元（约810万美元）或营业额的 1.5% 到3500万欧元（约3780万美元）或全球营业额的7%不等。

欧盟表示，他们努力在充分利用人工智能潜力支持执法和保护公民基本权利之间取得平衡，并强调不希望在欧洲进行任何大规模监控。

争议与展望

该协议引发了民间团体不同的反应。一些商业与科技团体批评这些规则是对企业的负担，而倡导隐私权保护的组织则认为该协议对生物识别监控的限制不足。

一旦正式批准，该立法预计最快将于明年初生效，并应在两年后实施。