北环线引入国标惹议 成本减低或影响质量？

香港北环线首度引入国标 降成本提速惹议

香港一向以英国或欧洲标准建设铁路，但在拟建连接深圳皇岗口岸的北环线支线铁路项目上，将首次引入中国国家标淮(国标)。当局声称此举可降低成本和缩短建造时间，但引发关注。

北环线主线及连接皇岗的支线工程原计划先修主线后修支线，预计主线于2034年通车，支线则要到2036至38年才完工。然而，因港府连年出现赤字，决定同步规划主线和支线，并引入中国铁路标淮，预期工程可提早两至四年完工，目标是在2034年底前完成主线和支线通车。

路政署长邱国鼎指出，此次引入的国家标淮涵盖混凝土结构、钢结构、信号系统及地基设计等方面，但部分标淮需因应香港台风及地质环境作出调整。他强调，国标无需修改香港法例，因为其本身已符合香港消防、机电及建筑物条例等安全要求。邱国鼎声称，中国铁路标淮不止达到世界标淮，还领先国际，期望今次引入国标后，“成为新的湾区标淮及新的世界标淮”。

然而，工程引入国标引发关注，不少人想起今年3月底泰国地震中，只有中国国家铁路集团旗下的中铁十局负责兴建的审计大楼全幢坍塌事件，凸显建筑设计和质量方面的潜在问题。另有评论指出，官员声称国标领先国际，质量应高于香港现有的标淮，为何反而价格可以调低?路政署铁路拓展处副处长施键恒解释，内地在土木工程上非常先进，尤其是一种装嵌式的做法，可以在内地制成组件后运往香港，然后快速组装，节省成本。他表示北环线整个工程都将引入国家标淮，主要考量是采用内地承建商班底，这亦可减低成本并缩减施工期。

港铁“港漂”立法会议员张欣宇也解释，以往兴建跨境工程，内地及香港部分使用不同标淮，例如建筑材料和施工安排便有不同，须要额外成本转换对接，今次引入内地标淮，便可减少成本及工期。他也表示相信日后车站设备及营运，包括铁路信号系统，仍然会使用香港标淮，不会与现时铁路服务有差异。

《明报》今天的社论指出，总有些人对“中国制造”持怀疑态度，但中国鲜有传出涉及建造工程质素的重大意外事故，反而香港的沙中线铁路工程曾出现偷工减料，故此重回不是用什么地方的标淮，而是监管是否到位。另外要关注的是香港在环境噪音和劳工标淮有较严格标淮，铁路工程引入“国标”及“内援”，会否牵涉法律和影响本地建造业工人就业机会，当局应该详细解释。

阅读本文之前，你最好先了解…

• 香港的铁路建设现状: 香港现有的铁路系统主要基于英国或欧洲标准，例如使用英制单位和符合欧盟安全规范等。
• 中国铁路建设的特点: 中国近年來在铁路建设领域取得了巨大进步，拥有先进的技术、成熟的施工经验和庞大的工程承建体系。

本文引发的讨论：

引入国标是否真能降低成本和提速？

• 支持者观点：

  • 内地铁路工程建造经验丰富，效率高，成本更低。
  • 装嵌式施工模式可缩短工期。
  • 采用内地承建商可以有效控制成本。

• 反对者观点：

  • 中国铁路标淮能否在香港复杂的地理环境下得到妥善实施？
  • 是否会降低施工质量，引发安全隐患？
  • 引入国标是否会导致香港建造业的工人就业机会减少？
  • 香港应如何平衡成本控制和工程质量保障？

值得关注的方面:

• 监管机制： 如何确保国标在香港的实施符合当地法例和安全要求？ 是否需要加强监督和检查力度？
• 技术标准与环境适应性： 中国铁路标淮是否能够适应香港独特的台风、地质环境等特殊条件？
• 社会影响： 引入国标对香港建造业工人就业机会的影响如何？ 如何平衡成本控制和当地劳工权益？

最终目标:

引入国标的目标是降低成本，缩短工期，提高效率。 然而，更重要的是确保工程安全、质量可靠，同时兼顾社会效益和环境保护。

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