加拿大预算面临严峻挑战

加拿大预算面临严峻挑战：PBO警告政府依靠自然退减难以实现目标

加拿大 interim parliamentary budget officer (PBO) Jason Jacques 近日在 CTV 的 Power Play 节目中表示，政府计划通过“人员缩减”来应对财政赤字的方案“可能性极低”，无法达到预期的目标。

Jacques 指出，要实现政府在选举承诺中制定的财政目标，需要大幅减少人事成本。而仅仅依靠自然退减和离职员工很难做到这一点。他指出，“为了达到的幅度，你几乎不可能闭合赤字或达到如此庞大的数字，不通过人员成本的削减或对公共服务的组成结构进行重大改变。”

尽管专家警告称，如果加拿大联邦政府希望兑现其减少运营支出承诺，将不得不对公共服务进行深度削减，但总理马克·卡尼最近坚称，政府计划仅依赖退休和离职来实现目标。他在周日接受记者采访时表示，联邦公共服务的规模“会自然通过退减来改变”。

然而，保守党批评此举缺乏现实可行性，认为政府应该提供具体计划，而不是仅仅依赖于人员流失。他们指出，如果仅依靠自然退减，政府将无法控制削减哪一部门或机构，这可能会导致关键部门的人员不足，从而影响公共服务质量。

目前，加拿大联邦政府将于 11 月 4 日提交其预算案，这是卡尼上任后的首次预算案。Jacques 强调，即将到来的预算“轻松是过去 25 年中最重要的一份”，因为全球贸易战和随之而来的不确定性使得财政局势更加严峻。

他指出，政府尚未明确定义运营预算与资本预算的界限，这使得评估其目标的可行性变得复杂。Jacques 建议政府需要认真审视各项计划，制定优先级，才能有效地管理公共服务并实现财政目标。

阅读本文之前，你最好先了解：

• 加拿大联邦政府的财政状况: 加拿大近年面临着严峻的财政挑战，主要原因包括新冠疫情对经济的影响、全球通货膨胀和俄乌战争带来的不确定性。
• 卡尼政府的预算目标: 卡尼上任后承诺减少运营支出并实现财政平衡，但他并未明确如何达成这一目标。
• 自然退减和人员缩减的区别: 自然退减是指通过退休和离职等方式减少员工人数，而人员缩减则是指主动裁员或降低雇佣数量。

PBO 警告的潜在影响：

Jacques 的警告可能会对卡尼政府未来预算案的制定产生重大影响。 如果政府坚持仅依赖自然退减来实现削减目标，将难以获得公众和政治支持。 此外，过度依赖自然退减可能会导致关键部门的人员不足，从而影响公共服务质量，甚至引发新的社会问题。

可能的应对措施:

为了应对 PBO 的警告，卡尼政府有以下几种选择:

• 提供更具体的预算计划: 政府需要向公众和议会详细说明如何实现其财政目标，包括具体哪些部门或机构将被削减，以及如何确保关键部门的人员充足。
• 考虑其他削减成本的方法: 除了人员缩减外，政府还可以通过优化公共服务、提高效率、减少浪费等方式来节省开支。
• 寻求议会支持: 卡尼政府需要与不同政党进行沟通协商，争取议会的支持和理解，以便顺利制定并实施预算案。

未来的展望:

加拿大联邦政府即将面临着一系列重大挑战。 除了财政赤字问题外，全球经济局势不确定、气候变化等因素也对加拿大社会产生着深远影响。 卡尼政府需要做出明智的决策，既要实现财政目标，又要保障公共服务的质量，才能带领加拿大走出困境，走向可持续发展。

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