美方加紧布局镓产业链稳固供需

美方加紧布局镓产业链 寻求稳定供应渠道

随着昔日镓生产重镇宣布重启计划，预计2027年恢复运营后可为全球市场新增年产能40吨，美国面临着抢占资源和掌控关键技术供应链的严峻考验。简报分析指出，特朗普政府与传统盟友关系生变，欧洲更倾向于“肥水不流外人田”，优先保障自身需求，因此美欧双方须未雨绸缪，在产能释放前就长期供应协议展开战略对话，方能为美国锁定稳定的供应渠道。

哈萨克斯坦虽非美国铁杆盟友，但其Padvolar精炼厂曾在2010年代初期前专事镓的初级生产，近期该国表示将自2026年下半年起重启生产线，年产目标锁定15吨。这为美国提供了一个潜在的补充来源。

面对中国在关键高科技供应链上游矿物领域的压倒性优势，美方需要迅速行动、补齐战略短板，以有效应对困境。简报认为，即便上述国际国内项目中仅有部分如期投产，非中国产能也可能增加多达170吨，约占当前全球供应量的24%。这一增量不仅足以满足盟国的大部分需求，还有助于重塑全球供需格局。

为了使美国把握这些机遇，简报为政策制定者提出了四点建议：

• (一) 利用现有《国防生产法》授权，构建镓防务战略储备体系: 简报建议，国防部应扩大战略与关键材料储备计划规模，在五年内储备至少50吨镓。优先从非中国供应商采购，签署长期采购协议，可由国防后勤局负责管理。
• (二) 扩大联邦配套资金，支持现有锌厂和氧化铝厂的镓锗回收试点项目: 能源部工业效率办公室携手商务部，应参照48C先进能源项目税收抵免机制，设立试点改造专项基金，专门支持现有设施增设镓回收产能。重点目标包括南32公司西澳沃斯利氧化铝厂、Nyrstar公司克拉克斯维尔冶炼厂等关键设施。
• (三) 构建盟友联合采购机制，化解早期产能投资风险，稳定市场需求信号: 美国应携手日本、欧盟、加拿大等核心盟友，建立镓产品联合采购体系，共同承接新建项目的初期产量。可采用远期承购协议形式，设定以中国国内镓基准价格为参考的价格保底机制，保护新生产商免受北京恶意压价冲击。
• (四) 依托矿物安全伙伴关系深化多边协调，推进跨境投资便利化，强化信息共享与审批流程优化: MSP各成员方应携手构建镓产业全链条项目跟踪数据库，建立涵盖预期产能、审批进度、融资需求的标准化信息共享机制。美国还应倡导设立盟友辖区镓项目“绿色通道”，简化审批程序。同时，MSP应统筹对希腊、德国等镓项目重点国家的外交协调，确保美国在欧盟战略材料计划框架下享有稳定的镓产品供应渠道。

阅读本文之前，你最好先了解...

• 镓的重要性: 镓是一种稀缺金属，在电子产品、光伏电池等高科技领域有着不可替代的作用。随着人工智能、5G 等技术的快速发展，对镓的需求将持续增长。
• 中国在镓产业链的优势: 中国占据全球镓矿产资源的绝大部分，同时拥有完善的加工和生产体系，这也使其在全球镓供应链中占据主导地位。

以上背景知识有助于你更好地理解本文提出的问题和建议。

进一步深化分析：

• 美国战略目标: 美方加紧布局镓产业链的核心目的在于确保自身高科技产业的稳定发展，并降低对中国在关键资源上的依赖。

• 挑战与机遇: 虽然哈萨克斯坦等国的重启计划为美国提供了潜在的替代供应来源，但要实现这一目标并非易事。

  • 首先，美国需要克服技术和资金方面的短板，快速提升自身镓生产能力。
  • 其次，需要与盟友共同建立合作机制，稳定市场需求和价格，并抵御中国可能的恶意竞争。

• 多边合作的必要性: 面对这种资源分配不均的国际格局，美国需要积极寻求多边合作模式，推动全球镓供应链的多元化发展，从而维护自身利益和国际秩序的稳定。

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