美将对高逾期国旅客征收签证保证金

美国将对签证逾期率高国家旅客实施新制：缴纳保证金达5,000至15,000美元

美国国务院宣布，自8月20日起将针对来自签证逾期率高的国家的旅客实施一项新规，要求申请观光或商务签证者缴纳5,000到15,000美元不等的保证金，作为签证遵守的担保机制。这项为期一年的试点计划旨在应对签证逾期所带来的国家安全风险。

根据美国联邦公报发布的公告，该政策将针对入境美国风险较高的外籍旅客实施，获发签证后需缴纳一定金额保证金。若旅客如期在签证到期前离境，保证金将予以退还；反之，若逾期滞留，则会被没收。参与该计划的旅客需由指定机场入境与离境，相关机场名单将在制度实施前15天公布。

美国国务院尚未公布具体适用哪些国家，仅表示将依据国土安全部每年公布的签证逾期资料决定。此外，该试点计画也将扩及来自“背景审查资讯不足”国家的外籍人士，或以投资换取公民身分者。核发签证的领事官员将根据个案情况决定保证金金额。

尽管领事官员原本就具备征收保证金的权限，但根据《外交事务手册》规定，此权限“几乎不会被使用”。国务院表示，这项新措施是为验证过去认为保证金制度“操作上过于繁琐、不具实际效益”的看法是否正确。早在川普首任期尾声，美方便计划推动类似制度，但最终因新冠疫情导致全球旅游停摆而未执行。

2023年数据显示，当年经空海港合法入境美国后逾期未离境的外国人超过50万人。 此举被视为美国应对签证逾期问题的一项有力措施，旨在加强边境安全和维护国家利益。

阅读本文之前，你最好先了解…

• 签证逾期问题在美国引发了广泛关注和争议: 一些人认为签证逾期会导致社会经济负担增加，也可能带来安全隐患；另一些人则指出，该问题根源于复杂的移民制度和全球经济不平等，需要更全面性的解决方案。
• 美国已采取多种措施应对签证逾期: 除了新规定的保证金机制外，美国还通过加强边境巡逻、简化遣返程序等方式试图控制签证逾期现象。但这些措施的效果仍存在争议，且可能引发人权问题。
• 该政策对不同国家和人群的影响不一: 针对特定国家的措施可能会加剧国际间的政治紧张局势，同时对来自“背景审查资讯不足”的国家或以投资换取公民身分的旅客也可能造成负面影响。

新政策的实施将引发一系列新的问题：

• 经济负担: 对于一些低收入群体来说，缴纳5,000到15,000美元不等的保证金可能会是一个沉重的负担，甚至阻碍他们访问美国的机会。
• 公平性: 针对特定国家或人群的措施是否符合平等原则？如何确保政策实施过程公正透明？
• 伦理问题: 政府有权将个人经济安全作为签证批准条件吗？

未来的发展方向:

• 该试点计划将在未来一年内进行评估，最终决定是否正式实施。
• 可能会有更多国家被纳入该政策范围，或者保证金金额会根据情况调整。
• 国际社会可能会对该政策提出批评和质疑，促使美国政府做出更合理的解决方案。

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