美国国际开发署正式关闭

美国国际开发署正式关闭 两任总统罕见联手批评特朗普

北京7月1日电: 美国国际开发署当地时间6月30日度过独立履职的最后一天。两名前美国总统乔治·W·布什和贝拉克·奥巴马当天罕见“联手”抨击特朗普政府，认为关停这一美国软实力推广机构是“重大错误”。

成立于1961年的美国国际开发署是联邦政府负责大部分对外非军事援助的专职机构。特朗普政府今年3月告知国会，将裁撤该机构几乎所有剩余职位，并关闭该机构。美国国务院代理署长、国务卿鲁比奥曾表示，特朗普政府试图改革美国国际开发署，却遭到“公然的不服从”“完全不合作”，因此“只能采取重大措施来控制局面”。按照鲁比奥的要求，美国国际开发署自7月1日起并入美国国务院。

美国国务院6月30日表示，本周将在美国国务院下推出取代美国国际开发署的“美国优先”对外援助机制。美国国务院称：“新流程将确保有恰当监管机制，确保每笔税款都用于推进国家利益。”此前，美国国务院曾于5月29日向国会通报其将进行大规模重组，其700多个国内办事机构中的近45%将被撤销、整合或精简。其中，美国国务院将增设一个副国务卿职位，负责对外援助事务，其职责包含已被裁撤的美国国际开发署所负责的工作。

奥巴马和布什在同一场合发表视频讲话，都对裁撤国际开发署表达了强烈不满。奥巴马称，裁撤国际开发署是“一个重大错误”，“是一场悲剧”，并预测民主、共和两党领导人迟早会意识到多么需要他们。布什则重点谈及他担任总统时设立的“总统防治艾滋病紧急救援计划”预算遭削减的情况，表示国际开发署员工的工作“展现了美国的强大力量”。

被视为美国软实力重要支撑的美国国际开发署长期以来因账目不清屡遭批评。媒体报道称，该机构以对外援助为名，资助干涉他国内政等活动，其年度预算超400亿美元，往往经过“多层级分包合同和相关机构”盘剥，才能到达项目实施者手上。

阅读本文之前，你最好先了解...

• 美国国际开发署 (USAID): 美国政府的主要机构之一，负责海外发展援助项目。其目标包括减贫、促进经济增长、加强民主和人权、以及应对全球挑战，如饥饿、疾病和气候变化。
• “美国优先”政策: 特朗普政府推行的外交政策主张，强调美国自身利益至上，并寻求减少对国际机构和伙伴国的依赖。
• 共和党与民主党: 美国两大主要政党，在许多政策议题上存在分歧。

以下内容将进一步探讨美国国际开发署关闭的影响以及各方对这一决定不同的看法：

• 支持裁撤的论点: 部分人士认为美国国际开发署存在效率问题、账目不清、并可能在某些情况下为干涉他国内政提供资金。他们支持特朗普政府将该机构职责整合到国务院，以提高管理效能和透明度。
• 反对裁撤的论点: 许多人认为美国国际开发署是美国软实力的重要推动力，在促进全球发展、维护和平与安全方面发挥着重要作用。他们担心关闭该机构会损害美国的国际声誉和影响力，并导致海外援助项目的中断。
• 奥巴马和布什的批评: 两名前总统的罕见联合批评表明，跨党派的反对声音对特朗普政府的决定非常强烈。他们的担忧集中在裁撤美国国际开发署可能会损害美国的影响力、削弱美国的软实力，以及阻碍全球发展目标的实现。
• 未来展望: 美国国际开发署关闭后的影响尚不明朗。新的“美国优先”对外援助机制能否有效替代原有的机构体系，如何确保资金透明度和项目实施效率，都需要进一步观察。同时，随着地缘政治环境的变化，美国在海外发展援助中的角色也可能面临更多挑战和机遇。

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