理解加拿大：列举与剩余权力的博弈

谁的奶酪呢？理解加拿大所列和剩余权力

想象一下：魁北克市通过一项法令，要求所有面包店在他们的魁北克薯条中只使用本地奶酪。听起来很美味，对吧？但等等！ 这看似无害的法案引发了一个关于加拿大政府权力复杂的问题——哪个层级有权监管类似奶酪采购的事情？这就是列举权力和剩余权力的概念发挥作用的地方。

在加拿大的联邦制下，权力分为联邦政府和各省政府。1867年《宪法法》清楚地概述了这些分界线。

列举权力： 这些是《宪法》明确授予联邦或省级政府的特定权力。将其视为一个编号清单——如果在列表上，你就拥有这个权力！例如，联邦政府负责国防、货币和刑事法律等方面。另一方面，各省负责其辖区内的教育、医疗保健和自然资源等领域。

剩余权力： 这才是有趣的地方。 “剩余权力”属于宪法中没有明确指定权力的政府层级。将其视为一个万能工具——任何未明确列出的内容都归此范畴。在我们奶酪薯条的例子中，这可能落入省级剩余权力之下，允许魁北克州监管当地食品生产。

解释演变： 加拿大的体系的美妙之处（有时也是复杂之处）在于这些权力的解释和演变。

• 司法审查： 最高法院在确定这些权力在现实情况中的应用和解释方面发挥着至关重要的作用。
• 社会需求的变化： 随着社会的发展，会出现一些最初未被宪法起草者预见的新的挑战。这通常会导致关于哪一级政府最适合应对这些问题的争论。

对列举和剩余权力的持续对话确保了加拿大联邦体制保持动态且能够适应公民不断变化的需求。这是一个平衡各省自治与国家利益之间的持续过程，最终塑造了加拿大的治理结构。

以下是一个基于所解释概念的真实生活例子：

大麻辩论:

当加拿大于2018年将娱乐性大麻合法化时，它引发了一场关于联邦政府和各省政府权力划分的话题。

• 联邦列举权力： 联邦政府对刑事法律有管辖权，因此可以在全国范围内将大麻合法化。
• 省级剩余权力： 各省认为他们拥有剩余权力，可以对健康、公共安全和零售法规等方面进行管理。这使他们能够在以下方面实施自己的规定：
  • 购买年龄限制
  • 零售许可证和地点限制
  • 大麻产品的税收

结果: 虽然联邦政府制定了大麻的基本法律框架，但各省在销售和消费范围内享有很大自主权。这导致加拿大各地法规存在差异，反映了各个省对大麻使用不同优先级和公众观点。

这个例子说明了如何列举和剩余权力在复杂的政策问题上发挥作用，两级政府以不同的方式行使他们的权力。

## 加拿大联邦制：列举权力 vs. 剩余权力