加拿大移民政策面临调整

加拿大人口增长能否抵消衰退？移民政策或面临调整

加拿大近年来的经济前景备受争议。 一些专家认为，持续的人口增长是支撑加拿大经济的重要因素，防止了其陷入全面衰退；而另一些专家则指出，加拿大已经陷入衰退，人均GDP连续两年下降，移民数量过多反而给社会带来压力。

加拿大帝国商业银行全球市场首席经济学家 Benjamin Tal 1 月发布报告称，2021 年至 2024 年间，加拿大人口增长了 320 万，新移民可能支撑了增长的顶线指标。 更多人参与经济活动将推高国内生产总值 (GDP) 数字，描绘出一幅更乐观的财务图景。Tal 表示，“加拿大之所以能够避免全面衰退，完全是因为过去几年人口增长迅速。”

然而，Simon Fraser University 比迪商学院金融学教授 Andrey Pavlov 则持有相反观点。 他认为，加拿大已经陷入全面衰退， “我们经常使用 GDP 总量作为捷径，因为人口往往会随着时间的推移保持稳定，所以不值得担心。但衡量经济增长的适当指标是人均 GDP，而人均 GDP 已连续两年下降。” 当一个国家的 GDP 连续两个季度下降时，它就符合衰退的传统定义。

Pavlov 指出，加拿大近年来的人口增长拉低了平均年龄，这对应对人口老龄化挑战是有利的。 但他认为新移民数量过多过于迅速， 加速了“资本稀释”现象，公共服务跟不上住房供应，给政府带来了巨大压力。 他强调，“无计划的人口增长给政府带来了巨大压力，而政府已经在努力为现有人口提供公共服务。鉴于加拿大人口/资本错配的规模，公众的强烈反对是可以预见的，也是不可避免的。”

2024 年下半年，加拿大联邦政府突然改变了移民政策，因为民意调查显示，更多加拿大人认为移民水平应该下降。 杜鲁多的自由党政府降低了加拿大的移民目标，并收紧了几条在加拿大居住的途径的规定。

Pavlov 不认为打击移民是正确的前进道路。 他认为问题在于加拿大未能创造一个让新移民能够茁壮成长的环境—— 通过依靠创业或利用他们的技能为企业提供员工。 “我认为第一步是消除过多的繁文缛节、监管和税收，”他说。“他们让在加拿大经营企业变得非常昂贵和危险。这样做限制了加拿大企业可以提供的商品和服务。”

更重要的是，减少移民对已经在加拿大的年轻人产生了严重影响——他们在学校或工作中度过了最有生产力的年华。 “这是我非常关心的事情。因为我有学生来这里学习，然后工作。不知何故，他们的情况发生了变化，”Pavlov 说。“这些都是非常聪明的人的真实故事，他们中的一些人是我班上最好的学生。”

Pavlov 称，加拿大在营造一个他们可以为商品和服务交换做出贡献的环境之前就把人们送走，这是错误的。 Tal 同意这种说法，加拿大最近相对年轻的新移民人口激增，从长远来看将使该国受益。 他写道，“从长远来看，保留和融合现有移民和非永久居民将带来更强劲的潜在增长和更高的生产力。”

最近，一些专家因支持加拿大已陷入衰退的观点而登上头条新闻。其中包括加拿大银行前行 Stephen Poloz 和不列颠哥伦比亚省住房部长 Ravi Kahlon。 12 月失业率达到 6.8%，为八年来最高水平。 加拿大统计局周四还公布的数据显示，2024 年第三季度收入不平等加剧。 加拿大央行上周将基准利率再下调 25 个基点至 3%。 加拿大央行指出，较低的利率正在刺激家庭支出，并预计经济将逐步走强——尽管美国总统唐纳德·特朗普可能征收关税，引发了不确定性。