加拿大移民改革呼吁：需全面而非“各自为政”

加拿大省长呼吁移民改革 专家警告“各自为政”不可取

面对日益严峻的劳动力短缺和社会服务压力，加拿大多个省长纷纷要求在移民事务上获得更多控制权，包括签发工作许可和定向引进技术移民。他们认为，目前的移民政策难以满足各地实际需求，应赋予省级政府更大自主权。

安省省长道格·福特表示，他并不主张完全地方化移民系统，但希望安省能拥有类似魁北克的自主权，拥有独立的移民筛选机制和法语能力标准。其他省份也提出了相似的诉求，例如萨省移民部长雷特强调，各省不应仅仅被视为“利益相关者”，而是“合作伙伴”，在移民决策中具有实质影响力。他呼吁恢复被削减的省提名计划（PNP）名额，指出当前3600个名额中有四分之三被迫分配给临时工人，严重限制了各省在其他关键领域的提名能力。

尽管省府的诉求合情合理，但加拿大移民政策专家对此提出警告：在移民政策上，加拿大不需要碎片化的“各自为政”，而真正需要的是一场全国范围、以证据为基础的移民体系全面改革，以重建公众信任和政策连贯性。

退休学者特雷比尔科克批评：“许多现行政策都是在缺乏系统评估的情况下仓促制定的……这些政策普遍缺乏研究依据。” 前联合国难民事务高级专员官员尼内特·凯利也表示，过去20年各省获得了更多移民权限，但这些政策的实施效果从未接受全面评估。

专家们认为，应尽快启动一场自上而下的全国性移民体系审查，而不是继续依赖对热点问题的“片段式回应”。他们强调，在住房、医疗系统已面临巨大压力的当下，联邦、省、市各级政府必须共同协作，才能有效安置和服务新增移民。

随着劳动力结构变化和国际局势动荡，加拿大移民体系正面临转型关键期。各方普遍认为，现在是展开深度改革对话、重构移民愿景的恰当时机——否则，碎片化的政策和不断下滑的民意支持，恐将动摇这一国家核心制度的基础。

阅读本文之前，你最好先了解…

加拿大移民体系的历史和现状: 加拿大自19世纪起就以移民著称，其移民政策历经多次演变，始终强调多元文化和劳动力需求。近年来，随着全球人口流动趋势加剧，以及国内老龄化和经济发展需要，加拿大政府不断调整移民政策，试图平衡各方利益。

联邦和省级之间的权力划分: 加拿大是一种联邦制国家，移民政策的制定权主要掌握在联邦政府手中。然而，近年来一些省份呼吁获得更多控制权，以更好地满足当地经济和社会需求。

加拿大当前面临的挑战: 除了劳动力短缺和社会服务压力外，加拿大还面临着住房危机、气候变化等挑战。这些问题都与移民政策息息相关，需要在改革过程中得到妥善解决。

深入探讨：

• “各自为政”带来的风险:

  • 缺乏协调的移民政策可能会导致资源分配不均，加剧社会分化和地域差距。
  • 过度地方化的移民政策可能不利于加拿大整体的经济发展和社会稳定。

• 证据为基础的移民体系改革:

  • 加拿大需要建立一个更科学、更有力的数据分析体系，以便对移民政策的效果进行评估和改进。
  • 应该鼓励学术研究，探索移民政策对不同领域的长期影响。

• 联邦、省级政府之间的合作机制:

  • 建立更加有效的沟通协调机制，确保各级政府在制定移民政策时能够充分协商和互补。
  • 可以探讨建立一些共同目标的移民项目，例如针对特定行业的技术移民计划。

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