加拿大权力划分：Enumerated & Residual

谁叫着号？解构加拿大Enumerated和Residual权力

想象一下，你要开车横跨加拿大，你需要加油、找餐厅，甚至可能在旅途中参观博物馆。 谁决定这些事情的监管规则呢？是阿尔伯塔省政府负责你的加油站，还是渥太华负责全国运输政策的联邦政府？

这就是联邦制的概念发挥作用的地方，将权力划分给不同级别的政府：

• 联邦政府: 负责影响整个国家的领域，如国防、货币和移民。
• 省级政府: 处理特定地区的问题，例如教育、医疗保健和自然资源。

但我们如何确切知道每个级别可以和不可以控制什么？这就是Enumerated Powers（明确权力） 和 Residual Powers（剩余权力） 的概念。

Enumerated Powers：清晰界定的战场

将Enumerated Powers想象成每个政府级别的官方规则书。它们是宪法明确授予联邦或省级政府的特定领域。

《1867年宪法法》（以前称为《英属北美法》）列出了两者的权力。例如：

• 联邦: 宪法中明确规定了“借用加拿大公众信誉”的权力，这意味着只有渥太华才能办理国家贷款。
• 省级: “各省内教育”的责任属于省级管辖范围，允许每个省根据其需求定制教育体系。

这些明确界定的领域确保在某些情况下没有重叠或对谁拥有主权的混淆。

Residual Powers：灰色区域

现在，想象你正在建造一座房子。 你有墙壁和屋顶的蓝图，但那里的装饰呢？ 谁决定如何粉刷墙壁或选择窗帘？ 这就是Residual Powers发挥作用的地方 - 未明确分配给任何政府级别的权力。

剩余权力原则指出，宪法中没有明确提到的所有领域都属于省级管辖范围。 这可能导致一些模糊性，因为新的情况和技术往往超出了宪法的最初范围。

导航复杂性

理解Enumerated Powers 和Residual Powers之间的平衡对于了解加拿大政治至关重要。 它解释了为什么不同的政府层面对医疗保健或环境保护等问题采取独特的方式。 随着我们的社会发展并面临新的挑战，对这些权力的辩论将继续塑造加拿大的未来。

以下是一个生动的例子，说明Enumerated Powers 和Residual Powers如何在加拿大相互作用：

情景: 一家公司想要在不列颠哥伦比亚省建造一座新的水力发电站。

• Enumerated Powers: 根据《1867年宪法法》第91条，联邦政府对“航行和运输”享有专属管辖权。 这意味着渥太华对于任何直接影响航道或航运路线的发电项目方面将拥有最终决定权。
• Residual Powers: 尽管航行属于联邦管辖范围，但项目的其他方面，例如环境影响评估和土地使用许可证，由于剩余权力原则而落入省级责任范围。 这意味着不列颠哥伦比亚省对于项目的结构设计、施工以及其可能对本省环境的影响将享有重大决定权。

结果: 在这种情况下，公司需要遵守联邦和省级法规。他们需要从渥太华那里获得批准，以确保对航行和运输的影响符合规定，同时还要从不列颠哥伦比亚省获得许可证并满足其规定的环境标准。

这个例子突出了Enumerated Powers 为某些领域提供清晰框架的作用，而Residual Powers 则创造了一个动态环境，允许各省在他们管辖范围内的任何事项上行使重大控制权，即使这些事项涉及联邦方面。 ## Enumerated Powers vs. Residual Powers in Canada