加拿大新法案 或冲击移民体系

加拿大“强化边境法案”引发争议：移民申请或面临更大不确定性

加拿大政府提出的《强化边境法案》（C-2）被官方宣传为加强边境安全、保障加拿大人安全的举措，但专家指出其背后的一个重要目标是大幅削减日益膨胀的移民积压案件，并缩短申请处理时间。

该法案赋予移民部长权力，“出于公共利益考量”，可以暂停、取消或变更移民文件及新申请的处理。尽管具体适用范围尚不明朗，但法律专家透露部分申请群体或特定项目可能成为优先调整对象。

批评人士警告这种权力过于宽泛，可能导致政策随意性增加，使移民途径难以预测，申请人面临更大不确定性。多伦多移民律师金威尔指出：“所谓公共利益，几乎可以解释为任何理由。官员可随时拒绝处理大量案件，而无需提供充分理由。”

加拿大一直被视为全球最欢迎移民的国家之一，但随着系统更加重视申请人的加拿大教育背景和工作经验，许多人先以临时居民身份来加学习或工作。疫情期间宽松政策进一步增加了申请积压。截至7月31日，加拿大移民系统中有超过220万份申请待处理，其中永久居留申请约89万份、临时居留申请约108万份。

专家预计，在保守党支持下，C-2法案极可能获得通过。届时，移民部将根据积压规模和处理时间决定调整重点，而经济效益有限的人道主义项目可能首当其冲。温哥华移民律师塞达伊指出，创业签证和自雇人士项目申请可能被取消，其中创业签证处理时间已达53个月，自雇人士项目则暂停至2027年。

此外，多伦多律师金威尔表示，法案条款的宽泛性可能允许对个别申请人进行甄别，包括有轻微犯罪记录者、移民代理违法者，甚至是来自特定国家的申请人。他警告：“从政治角度看，政府还可利用此法案迎合民意，阻止某些群体入境。”

总体来看，专家认为，C-2法案虽名为强化边境安全，但其深层目标是重新调整移民系统秩序，并可能对大量临时居民和永久居留申请人产生直接影响。

阅读本文之前，你最好先了解...

• 加拿大移民制度的运作机制: 加拿大移民政策基于一个分层的多元化体系，涵盖各种签证类别，从技术人才到家庭团聚再到难民庇护。不同的签证类别有不同的申请标准和处理时间。

• 近年来加拿大移民系统面临的挑战: 疫情导致移民申请积压严重，同时加拿大经济发展需要大量劳动力，加剧了对移民政策调整的呼声。

• 保守党政府的移民政策理念: 普遍认为保守党政府更加强调边境安全和控制移民流向，注重技术人才的吸纳，并倾向于缩短移民申请处理时间。

C-2法案可能带来的具体影响：

• 对临时居民的影响: 创业签证、自雇人士项目等经济效益有限的人道主义项目可能面临取消或暂停，这将打击加拿大创业活力和多元文化氛围。

• 对永久居民的影响: 积压的永久居留申请处理时间可能进一步延长，同时特定群体（如轻微犯罪记录者）可能会受到歧视性对待，影响他们的入籍机会。

• 对移民代理行业的影响: 法案限制了移民代理的权力，并可能导致一些不法机构趁机牟利。

C-2法案引发的一些争议点：

• 权力过度集中: 赋予移民部长“出于公共利益考量”暂停、取消或变更移民文件及新申请的处理，可能会导致政策缺乏透明度和公正性。
• 歧视风险: 法案可能在实施过程中出现针对特定群体（如国家、宗教、种族）的歧视现象，加剧社会分化。

最终影响取决于多个因素：

• C-2法案最终通过后的具体条款和执行细则。
• 移民部如何根据“公共利益考量”来制定具体的政策调整方案。
• 社会各界对法案的监督和参与程度，以及公众对移民政策的态度变化。

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