加拿大新法加速“国家建设”引争议

加拿大新法加速“国家建设”项目引发争议

加拿大总理马克·卡尼提出的C-5法案，《一个加拿大经济法案》，于周四正式生效。该法案旨在加速推进“国家建设”发展项目，赋予内阁选择特定项目并加快监管程序的权力，重点关注促进加拿大经济、增强国家自主权和韧性、维护原住民利益以及清洁增长等方面。

这是卡尼少数党自由党政府上任后首个在参众两院通过的法案。法案允许内阁基于其认为相关的“任何因素”快速审批发展项目，并承诺完成快速审批项目的核准，以便在两年内开工。该特权将五年后失效。

尽管法案未明文规定，但一些参议员批评该立法赋予联邦内阁过大权力，类似于“亨利八世权力”，允许推翻法律和法规以批准发展项目。他们还指责该法案缺乏磋商且未要求尊重原住民权利，担心新程序可能陷入反对声浪和延误中。

来自保守党的参议员玛丽·简·麦卡勒姆批评法案赋予联邦内阁过多权力，使其可以自由选择项目并决定哪些法律法规与项目审批相关。然而，曾倡导该法案的前劳工领袖、参议员哈桑·优素福则呼应了政府的理由，称鉴于美国总统川普发起的贸易战，快速审批重大项目的特殊程序以及法案中旨在消除加拿大境内贸易和劳动力流动联邦壁垒的内容均属必要。他认为加拿大亟需这项立法来提振经济，帮助受到川普关税影响的工人。

部分参议员表示，尽管法案提及宪法中的原住民权利，政府也坚持称在没有获得省府支持和原住民磋商的情况下不会对项目进行快速审批，但这并不能消除担忧。阿尔伯塔省参议员帕蒂·拉布坎-本森说：“没有任何法案能保证王室的诚信，我认为，在法案文本中，我们无法再做任何事来保护原住民权利了。”

一些人欢迎法案增加项目类别报告要求以及成立议会委员会监督立法实施情况。下议院还增加了一项规定：在项目被列为“符合国家利益”前，需至少提前30天公布项目详情；同时引入限制条款，规定议会休会或解散期间，不得将任何项目纳入新审批流程。该法案还要求负责该法律的部长与各省、地区以及权利“可能因项目受到不利影响”的原住民群体进行磋商。下议院插入一项规定：若项目位于省或地区的“专属”管辖范围内，政府需获得其“书面同意”，但无需获得原住民社区的书面同意。

参议院政府代表马克·戈尔德表示，该法案“从根本上关乎信任”——即所有群体（包括政府）将在危机时期为加拿大人的最大利益行事。他称大选已赋予自由党少数派政府明确授权，以追求快速经济增长。

阅读本文之前，你最好先了解...

加拿大政治现状以及各主要政党之间的立场：

• 自由党（执政党）：由现任总理马克·卡尼领导，主张多元文化、社会福利和环境保护。他们寻求通过C-5法案加速经济增长并增强国家自主权。
• 保守党：反对派党，主张更加保守的经济政策和强化传统价值观。他们在参议院对C-5法案表示批评，认为它赋予政府过大权力。

原住民权益在加拿大政治中的重要性：

• 原住民群体在加拿大拥有独特的文化和历史地位，并享有宪法保护的权利。
• 他们长期以来一直为土地权、自决权和对环境保护的影响而进行斗争。
• C-5法案中关于原住民权益的条款引发了争议，部分人士担忧该法案可能损害原住民利益。

C-5法案的潜在影响：

• 经济增长: 政府认为快速审批项目能够刺激经济发展，创造就业机会，提高加拿大在全球竞争中的优势。
• 国家安全和自主性: 法案旨在强化加拿大在关键领域（如能源、科技）的自给自足能力，减少对外部力量的依赖。
• 原住民权益: 法案中关于原住民权利的条款引发了争议，部分人担心其可能被忽视或损害。

下一步发展：

• 法案正式生效后，将会有更多项目申请快速审批程序，这可能会导致新的法律挑战和社会争议。
• 政府需要与各省、地区以及原住民群体进行持续的沟通和协商，以确保法案实施符合所有利益相关者的需求。

如果你有其它意见，请评论留言。