加拿大拟通过“自然减员”削减公务员

加拿大总理称公务员人数将通过“自然减员”减少

面对潜在裁员的担忧，加拿大总理马克·卡尼表示，联邦政府将通过“自然减员”的方式调整公务员规模。他在周日出席渥太华住房政策发布会时接受记者采访时作出上述表态。

当被问及是否会兑现自由党竞选承诺，即限制而非削减公务员人数以控制支出时，卡尼表示联邦政府将“通过人员离职自然调整”的方式管理规模。他解释说，“上限指的是总体水平，而调整将通过自然减员实现”。他还指出，公共部门有一部分人员处于退休年龄，无论是在公营还是私营部门，人们都会因为各种原因离开工作岗位。

卡尼最近形容即将发布的联邦预算为“紧缩”与“投资”相结合，引发一些人质疑这种“紧缩”是否会导致裁员，尤其是在国防和关税支持方面承诺了数十亿美元新支出的情况下。自由党的竞选平台也承诺保护儿童保育、牙医保健和药物保健等公共项目，同时通过到2028年每年削减150亿元，使收入与运营支出保持一致。

政府党魁史蒂芬·麦金农在周日的CTV节目《问题时段》中承认即将发布的预算将涉及“艰难的选择”，但他表示政府不打算通过审查支出以减少员工数量。财政部长弗朗索瓦-菲利普·夏潘和国库委员会主席沙法克特·阿里在夏季要求各个部门找到未来三年日常运营开支削减15%的目标。

当被记者问及公务员裁员的可能性时，夏潘表示，“各个地方都会进行调整”。国会预算官八月发布的一份报告估计，联邦政府2024-2025年将在公务员人员上花费711亿美元，到2029-2030年将上升至762亿美元。过去十年里，联邦公务员人数增加了超过10万名，从2015年的257,034人增加到2025年的357,965人。然而，自去年以来这一数字已减少近1万人。

阅读本文之前，你最好先了解…

• 加拿大联邦政府的预算编制过程: 加拿大联邦预算每年由财政部提交国会，并经过委员会审议和最终批准。
• "自然减员" 的概念: 这指的是通过人员离职、退休等自然方式来减少工作岗位数量，而不是主动裁员。
• 加拿大自由党的竞选承诺: 自由党在2021年联邦选举中承诺将控制公务员人数增长，但没有明确表示要削减人员规模。

进一步分析：

卡尼政府的“自然减员”策略面临着挑战和争议。

• 挑战: 加拿大老年人口正在增长，这意味着退休的人数将会增加，这可能加速 “自然减员” 的进程。然而，随着科技发展和工作模式变化，未来几年可能会出现一些新的职位需求，需要补充人才。
• 争议: "自然减员" 是否能够有效控制公务员人数？一些人认为，这种方式过于缓慢且不确定，无法满足政府降低支出的目标。 另一些人则担心，通过 "自然减员" 来裁员可能会导致公共服务质量下降，因为缺乏经验和专业技能的人员难以快速补充。

此外，加拿大联邦政府面临着多重经济压力，包括通货膨胀、供应链中断和国际局势不稳定。这些因素都可能影响到政府的预算编制和对公务员规模的调整策略。

最后：

加拿大总理卡尼提出的 "自然减员" 策略将如何实施，以及其最终效果如何，还有待观察。

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